过去十年，

全国做文旅的乡村，几乎都踩过同一个坑：

把文旅当工程建、当形象抓、当任务布置，但从未当产业经营。

结果是：

○ 投入大量财政和专项资金

             →没有回报路径

○ 规划设计做得花里胡哨 

             →没有运营能力承载

○ 多部门、村集体、企业拉扯不休 

             →组织力崩塌

问题从来不是资源不够、政策不够，

也不是村子不够好。

问题是：

乡村做文旅的“系统”本身，

在一开始就设计错了。

三大致命缺陷，正在悄悄拖垮 

90% 的乡村文旅项目。

致命缺陷 ① 

资金逻辑错配：

靠财政做市场，

是最大的幻觉和错误

县里常说一句话：

“只要投点钱、修点东西，游客自然就来了。”

这是乡村文旅最昂贵的误区。

现实是：

○ 政府投得越多，社会资本越不敢进

○ 资金结构靠单一财政，项目必不可持续

○ 工程越大越难运营，投资越多越难回本

乡村文旅不是缺钱，

而是资金结构与商业逻辑完全错位。

决策者误区：

把“建设性投入”当成“经营性投入”

财政的钱做的是“建设”，

但文旅要跑的是“经营”，

二者不是一个逻辑，不是一个系统。

财政主导的文旅，

只能建景观，不能建产业。

💡破解之道 / 决策级：

先证明能赚钱，

再讨论能投入多少。

● 财政资金做“母基金”而不是“施工费”

● 以可现金流项目为起点，构建投资闭环

● 通过股权+分成机制撬动社会资本

● 把文旅当产业化经营，而不是工程化建设

财政是“杠杆”，不是“钱包”。

领导层如果不在资金逻辑上拨乱反正，项目一开始就注定亏。

致命缺陷 ② 

能力结构缺失：

修得出景观，

却运营不来消费群体

县域文旅最普遍的问题不是“做不好”，

而是根本没有具备产业运营能力的主体。

现实里有个残酷真相：

○ 80% 的方案是设计院写的而非市场给的

○ 70% 的项目建成后缺运营班底

○ 大部分县域根本没有专业文旅公司可持续化经营

结果就变成：

“工程完工＝文旅死亡”。

项目刚建完最漂亮，

但运营能力最薄弱，消费场景最缺失。

💡破解之道 / 决策级：

乡村文旅不是拼建设，

而是拼经营能力

的底层架构。

● 引入具备 IP、品牌、产品能力的专业主体

● 成立专业的运营公司，以运营为基准，而不是用事业单位“兼职”

● 把农业、文化、体验、服务所有环节整合成完整的消费链

● 运营优先于建设，产品优先于景观

乡村文旅的竞争，不是景观之美，

而是长期运营能力之强。

致命缺陷 ③ 

组织力断层：

县里重视，乡镇执行，

而村里则不动

乡村文旅最深处的问题，是组织。

典型现象：

○ 村集体意见无法统一

○ 村民利益结构冲突

○ 项目推进因换届剧烈波动

○ 政府、村集体、企业“三角关系”总是在持续内耗

○ 责任边界不清，导致“没人真正负责”

你会发现：

乡村文旅不是死在市场，

而是死在组织。

只要组织不稳，

再好的资源、再多的钱、再成熟的团队

都会被内部摩擦消耗掉。

💡破解之道 / 决策级：

组织没理顺，

任何方案都是幻觉。

● 县级统筹+乡镇执行+村集体，真正成为利益主体

● 建立村级项目理事会，稳定推进机制

● 用制度锁定项目长周期，不受人事变动影响项目进程

● 企业利益结构纳入村集体体系，实现“共担共赢”

乡村文旅的真正核心能力，

不是“把事做对”，而是“把人连对”。

凡事，

深一度看问题 ……

看透规则，看清趋势，方谋事成。

乡村文旅看似是资源问题，本质是：

资金结构的误解、能力体系的缺位、组织架构的失灵。

这是一个系统工程，不是一个建设任务。

更不是“花钱就能解决”的表层动作。

当一个乡村敢于从这三个层面重构文旅，

你会发现：

不是村子不行，是系统不对，

系统一变，任何村都有未来。